Les institutions municipales de la ville d'Orléans ont été mises en place dès le Moyen Âge mais il faut attendre 1569 pour voir la création de la charge de maire à la suite de l'ordonnance de Moulins de 1568. Le roi Charles IX fixe la constitution du corps d'échevinage et de son mode d'élection. Le premier maire est Jean Brachet de Pormorand, descendant du marchand et grand argentier de France Jacques Cœur. Le mode d'élection varie peu sous l'Ancien Régime. Le choix du maire est décidé par le maire ou le duc d'Orléans sur une liste présentée après élection. L'entrée en fonction est fixée au 23 ou 25 mars après prestation de serment. De 1569 à 1741, le maire reste deux années en charge. Ensuite, cette durée passe à trois ans. Un règlement datant de 1648 institue l'alternance entre un maire-marchand et un maire-officier. Maintenant le maire est élu lors des élections municipales.
